主持人：各位網友大家好，歡迎您觀看西藏自治區人民政府門戶網站政務訪談欄目，我是主持人雍措。黨的二十大明確提出，要健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規范、可持續的多層次社會保障體系。習近平總書記關于“要探索以社會保障卡為載體建立居民服務‘一卡通’，在交通出行、旅游觀光、文化體驗等方面率先實現‘同城待遇’”的重要指示，在區域協調發展乃至中國式現代化發展中，賦予了社?？ǜ嗟臍v史使命與責任擔當，傳遞出了濃濃的民生情懷。以國家之保障，促人民之安康，推進社?？ň用穹铡耙豢ㄍā?，將對促進人口高質量發展、人力資源有序流動、區域經濟高效互動發揮著重要作用。今天呢，我們有幸邀請到了西藏自治區人力資源和社會保障廳黨組成員、副廳長馬何祖同志來到我們的坐客廳，為我們答疑解惑。廳長您好！

馬何祖：主持人好，各位網友大家好！

主持人：馬廳長，那我們這個習近平總書記呢站在推動區域協調發展的戰略高度，對社?？ň用穹铡耙豢ㄍā苯ㄔO作出重要部署、提出了全新要求、寄予更高期待，為社會保障更好的兌現“記錄一生、保障一生、服務一生”的承諾也是提供了實踐路徑，為了加強社?？陕搫?、實現“一卡通”指明了前進方向。那么接下來呢請您為我們簡要介紹一下我區的第三代社?？ǖ陌l行和應用的情況？

馬何祖：好的。近年來，我廳堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，始終牢記“國之大者”，以更高的政治站位，深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神，將社?？ㄗ鳛槊裆盏幕A性載體，將居民服務“一卡通”作為認真貫徹落實以人民為中心發展思想的具體體現，將制作發放第三代社?？ㄗ鳛槿松缧畔⒒ㄔO的“重頭戲”。我區呢于2018年全面開展第三代社?？ǖ闹谱?、發行工作，深入到偏遠農牧區、高海拔地區上門開展信息采集，做到“不漏一戶、不落一人”，成為全國唯一的第三代社?？▍^域戶籍人口全覆蓋地區。截至目前，全區社?？ǔ挚ㄈ藬颠_到了345.69萬人，金融激活率達到90.53%，簽發電子社?？?71.78萬張。在此基礎上，全面推進以“一卡通”為載體的居民服務管理模式，實現了社?？ㄔ谙嚓P領域的應用，努力使社?？ǔ蔀槲鞑馗髯澹ㄈ嗣瘢┤罕姟白铍x不開的卡”。

主持人:那看來我們在這個社?？ǖ耐菩挟斨幸彩亲隽撕芏嗟墓ぷ?，基本上實現了“人手一卡”，那接下來您能再詳細給我們介紹一下我們在這個社?？ǖ姆者^程當中又做了哪些工作呢？

馬何祖：好的。近年來，我廳呢聚焦群眾關心的關鍵小事，構建“即時辦、就近辦、線上辦、自助辦、跨省辦、上門辦”的多元化服務格局，為群眾提供更加高效、便捷、貼心的社?？ǚ?。一是建立社?？ā耙豢ㄍā狈站W絡。通過升級改造社?？ㄐ畔⒐芾硐到y，統一辦事流程和服務標準，實現社?？I務全區通辦、立等可取“即時辦”。深入開展社銀合作，全面推行即時制卡模式，建立了區、市、縣（區）三級全覆蓋共計198個銀行服務窗口實現“就近辦”。通過12333、西藏社?？ㄎ⑿殴娞柕惹捞峁┥绫？ㄈ芷诰€上服務，實現“線上辦”。以全流程自助形式對外提供人社綜合服務，實現“自助辦”。在全國率先實現跨省異地補換卡，實現“跨省辦”。結合養老院、集中供養、異地搬遷等各類人群特點，有針對性地開展“上門辦”。確保大家快速領卡。二是打造全區社?？ǖ姆盏貓D。大家打開西藏社?？ㄎ⑿殴娞?，就可以查詢到全區198個社?？ㄣy行服務網點的位置信息，方便群眾根據需求選擇網點辦理。三是優化合作銀行的服務流程。根據城鄉人口分布情況，合理布局一站式制卡網點，進一步優化老年人用卡服務，開通“親情代辦”線上服務，設置“老年人服務專窗”，提供“一站式”服務。

主持人：小小社?？?，確實是聯通著大千世界，承載悠悠民生。那么接下來您能為我們介紹一下實現社?？☉梅矫婺匚覀冇肿隽四男┕ぷ髂?？

馬何祖：好的主持人。我們認為，小卡片要有大作為，必須要做好人社領域“一卡通辦”、多領域的民生服務“一卡通用”、線上線下“一卡通聯”工作，為推進社?？ň用穹找豢ㄍù蚝没A。一是深入拓展人社領域“一卡通辦”。我廳充分發揮社?？ㄔ诟哔|量充分就業、社會保障事業高質量發展中的核心載體作用，重點推進身份憑證用卡、繳費憑卡、工傷結算持卡、補貼待遇進卡等服務，比如辦理參保登記、享受就業服務，參加職業培訓、辦理社保關系轉移、辦理個人養老金業務，老年人領取社保待遇的資格認證、查詢社保權益等，強化“全業務用卡”的便利高效，依托社?？ㄞk好群眾的“關鍵小事”。二是積極探索多領域的民生服務“一卡通用”。以社?？檩d體，在政務服務、就醫購藥、交通出行、旅游觀光、文化體驗、惠民惠農補貼發放等多個領域推行“一卡通用”，讓持卡人切實體驗到“一卡通用”的快捷與實惠。三是協同推進線上線下“一卡通聯”。為進一步方便持卡人，在做好實體社?？ㄆ占暗耐瑫r，我們呢也在推廣簽發使用電子社?？?。無需攜帶實體卡，使用手機中的社?？娮哟a同樣可以辦理各項業務，讓持卡人呢切實感受到“一卡通聯”帶來的智慧與便捷。

主持人：嗯，那馬廳長，我們在推進這個社?？ǖ木用穹找豢ㄍǚ矫嬗肿隽四男┕ぷ?？請您具體給我們介紹一下。

馬何祖：好的。為深入貫徹落實習近平總書記關于探索以社?？檩d體的居民服務一卡通重要指示精神，我廳持續拓展社?？ň用穹铡耙豢ㄍā鞭k事領域，堅持整合資源、分步實施，推進跨地區、跨部門間信息數據共享，鼓勵各類民生服務分步驟、分階段、分部門有序融合推進，力爭在2025年底前實現社?？ㄔ诿裆铡耙豢ㄍㄞk”、公共服務“一卡通行”、收支結算“一卡通付”和社會服務管理“一卡通用”，真正實現社?？鐚蛹?、跨地域、跨系統、跨部門的居民服務“一卡通”。一是開展人社信息化便民服務創新提升行動。在人社領域實現身份憑證用卡、補貼待遇進卡、工傷結算持卡等應用，截至目前已實現“人社95項業務用卡”。二是健全服務體系。將群眾高頻辦事、交互性較強的各類應用不斷納入社?？ǚ崭母锓秶?，線上依托統一門戶、微信公眾號、12333咨詢電話等，形成社?？òl行、應用、服務的全閉環服務體系。線下依托各級人社經辦機構、即時制卡網點、區外服務網點、為群眾提供社?？ㄈ芷诜?。三是持續開展社?？ɑ菝穹栈顒?。主動與拉薩、山南、昌都等地市公交公司、自治區圖書館、國網西藏電力有限公司、電影院對接，開展使用社?？ǔ俗?、借閱圖書、文化旅游、商超購物、加油、餐飲、校園食堂、生活繳費享受消費滿減優惠等活動。社?？ㄔ谖覅^正成為名副其實的“普惠卡、全能卡、科技卡和暖心卡”。

主持人：那馬廳長，剛才注意到您說的這個實現社?？ǖ目鐚蛹?、跨地域、跨系統、跨部門的居民服務“一卡通”，那能否請您詳細地為我們介紹一下關于跨區域“一卡通”的一些相關情況呢？

馬何祖：我們這里所說的這個跨區域呢主要是指跨省級區域，我廳聚焦群眾普遍關切的異地社?？ǚ招枨?，考慮到川藏人員融合度深的實際情況，目前已完成川藏社?？I務通辦、數據協同共享、應用場景實現“同城待遇”并建成覆蓋地市、縣區“川藏一卡通”服務網點，后續呢還將逐步推進“藏渝一卡通”“青藏一卡通”建設。一是制定社?？ā按ú匾豢ㄍā狈帐马椙鍐?。聚集兩?。▍^）群眾辦理社?？I務堵點問題，重點梳理社?？缡。▍^）申領、激活、補換、信息變更、狀態查詢、掛失與解掛、密碼修改和重置、電子社?？ê灠l等事項清單，主動公開跨?。▍^）辦理社?？ǖ纳觐I條件、辦理流程、辦理時限等信息，為跨?。▍^）申領社?？ㄌ峁┍憷?。二是推動川藏兩省區社?？〝祿蜆I務協同。完成我區社?？ü芾硐到y升級改造工作，并與四川省社?？ü芾硐到y進行對接，采取線上線下申請、受理分離的模式，提供社?？ó惖厣觐I服務，為跨地區辦理社?？I務提供便利。三是設置社?？ā按ú匾豢ㄍā本€下服務窗口。對本地具備條件的人社服務窗口、社?？ê献縻y行網點進行“社?？ùú赝ㄞk”服務點呢升級改造，有效支撐“川藏一卡通”線下服務。目前，四川省在省本級和成都、雅安、阿壩3市（州）推出首批共計32個“社?？ùú赝ㄞk”服務網點，我區在區本級和各地市推出首批共計11個服務網點。下一步，兩地將逐步擴大服務網點范圍。四是加快“川藏一卡通”應用推廣。雙方共同改造本地應用系統，兼容對方社?？?，實現各自社?？ㄔ趯Ψ较嚓P區域乘坐公交地鐵、借閱圖書、旅游景點驗票、醫院就醫的“川藏通用”和“同城待遇”，使在藏的四川籍人員呢和在川的西藏籍人員享受到社?？◣淼谋憷?。五是有序推進“渝藏通辦”“青藏通辦”。借鑒“川藏一卡通”工作經驗，繼續按照“卡業務通辦”“卡應用共享”“卡數據協同”的工作思路，與重慶、青海等地人社部門對接，盡快推動我區社?？ㄔ诟嗍》?、更多領域的協同應用。

主持人：那聽完了您的介紹之后呢，我們發現社?？ň用穹铡豢ㄍā墓ぷ髌鋵嵤巧婕暗搅撕芏嗟倪@個職能部門，僅靠人社部門牽頭呢，就會出現這個‘小馬拉大車’的這種現象，那針對這種情況，我們準備怎么做呢？

馬何祖：您的問題提的非常好。依托制度建設、機制建立、信息化手段打通壁壘、共同協作是推進社?？ň用瘛耙豢ㄍā备梅瞻傩毡Ｕ厦裆年P鍵。在認真學習外省市先進經驗的基礎上，結合我區實際起草了《關于推進社會保障卡居民服務“一卡通”管理服務工作的實施方案》，近期，自治區人民政府辦公廳已正式印發。下一步，人社部門將聯合發改、公安、醫保、交通、旅游、文化等部門，建立健全制度保障、部門協同、應用集成、服務聯動的工作體系，為社?？ㄔ诟餍袠I領域應用提供堅實保障。

主持人：嗯，那馬廳長，下一步呢我區的這個社?？ǖ摹耙豢ㄍā边€有哪些規劃，大家都有哪些值得期待的地方呢？

馬何祖：當前，我區社?？üぷ魅〉昧嗣黠@成效，在解決群眾辦事堵點、實現“減證便民”“只跑一次”“一網通辦”等方面積累了有益經驗。下一步，我們將繼續會同政府相關部門，進一步提升社?？ǖ纳矸葑C件、待遇發放、醫療健康、城市交通和政務服務等功能。一是持續推進民生服務“一卡通辦”。以政務服務領域、人力資源社會保障領域、醫療健康領域為落腳點，全面推進憑社?？ㄔ谌珔^各級政務大廳、西藏政務服務網辦理業務。全面實現人力資源社會保障領域線上線下憑證用卡、繳費憑卡、待遇進卡、結算持卡。實現社?？⊕焯柧驮\、住院登記、查詢打印、就醫購藥等醫療服務“一卡通”。二是持續推進公共服務“一卡通行”。從交通出行、旅游觀光、文化體驗、教育服務等領域推進社?？ㄔ诠步煌?、購票入園、景區消費、憑卡入園、借閱圖書、校園“一卡通”等應用。三是持續推進收支結算“一卡通付”。從資金發放、金融支付領域推進惠民惠農財政補貼資金入卡，打造以社?？檩d體的普惠金融服務。四是持續推進社會服務管理“一卡通用”。從智慧安居、鄉村振興、國防動員、信用服務等領域，實現社?？ㄔ陂T禁考勤、住宿登記、適老服務、殘疾服務、鄉村政務服務、國防動員、兵役征集、民兵建設、信用服務等方面應用。

主持人：好的，非常感謝馬廳長能夠在百忙之中抽空來到我們的訪談現場。謝謝您！

在數字化時代推動人社事業高質量發展、實施數字人社建設行動，離不開居民服務“一卡通”的基礎支撐。人民群眾對增強公共服務均衡性、可及性、提高辦事便捷度的需求日益強烈，居民服務“一卡通”有了更多的用武之地。只有創新推進社?？ň用穹铡耙豢ㄍā苯ㄔO，用好社?？ㄟ@一民生服務的基礎性載體，不斷擴展“一卡通”的功能，才能讓社?？ú回摎v史使命，更好的滿足群眾新需求、新期待。

今天我們的訪談呢就到此結束了，感謝各位網友觀看，歡迎持續關注西藏自治區人民政府門戶網站，再會。

馬何祖：再會。